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本市首家面向社会运营养老服务评估中心正式挂牌运营

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本市首家面向社会运营养老服务评估中心正式挂牌运营

发表于 2021-6-26 19:15:51 只看大图 阅读模式 倒序浏览
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6月26日天津河北区智中养老服务评估中心作为本市首家面向社会运营,专业提供老年人能力评估服务的第三方机构在智中中老年综合服务基地开业揭牌挂牌运营。



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随着第七次人口普查,老龄化加剧和养老服务工作的深入推进,针对老年人开展综合能力和健康状况评估,确定老年人照护需求等级成为老人、家庭和政府的迫切需要。

2019年国务院办公厅印发的《关于推进养老服务发展的意见》中明确要求通过政府购买服务等方式,采用第三方评估机构,统一开展老年人能力综合评估,评估结果作为领取老年人补贴、接受基本养老服务的依据。

2020年7月6日,养老行业诞生了首个专业评估类职业,“老年人能力评估师”作为新职业纳入国家职业分类目录,这标志着我国在积极应对人口老龄化、推进医养结合和老龄事业发展,有效破解养老服务需求与专业人才供给矛盾方面迈出了坚实的一步。
2020年8月,民政部通过新修订的《养老机构管理办法》,完善养老机构承担法律责任的行为方式,将“未建立入院评估制度或未按照规定开展评估活动”等行为增加为应当予以处罚的情形。老年人能力评估工作逐步走向正规,专业。
老年人能力评估工作的社会意义重大,养老照护的每一项服务,都是从评估开始的。老年人能力评估是为老年人提供养老照护和医疗护理服务的前提和基础,用以指导养老服务机构科学地制定照护服务计划和收费标准,为老年人提供个性化、差异化的养老服务。可以说,老年人能力评估,既为老年人、家属和养老机构精准选择养老服务提供了一把“尺子”,也为不断提高养老服务质量提供了基本指引,有助于保障老年人合法权益、更好地享受社会服务和社会优待。
老年人能力评估工作在推进养老服务业健康发展的过程中,为准确量化老年人真正需求与合理配置养老服务资源提供依据,是实现合理化、规范化提供养老服务的基础。通过老年人能力评估,才能真正掌握老年人各方面的照护需求,才能合理分配有限的资源,科学地规划市场供给,如照护计划的制定与服务提供、养老服务机构的建设、养老专业人才的培养等;通过评估,才能真正明确养老服务市场的供需情况,进而为指导建立长效的养老服务监督机制提供支撑,实现科学管理的有序进行,改善医疗服务质量,保障老年人的权益。在医养结合的模式中,信息系统,除录入入住老年人的基本信息外,第一步就是进行老年人身体状况评估、然后确定护理等级、建立健康档案、制定营养餐管理、制定护理工作流程,每个节点,只要依据评估结果进行,就能达到改善老年人健康状况,延缓衰老,提高老年人生活质量的目的。
通过评估,使我们不但在制定照护计划、确定收费标准、防范风险发生等方面有了依据,也因为在评估过程中更细致地了解到老人深层次的身体、心里状况和需求,随之在老人的照护理念方面也发生了改变。
比如对阿尔茨海默症老人的照护,就一改往常那种单纯的“防走失”思维,采用“依恋一-融入一舒适一身份一成就一幸福感”的感情化的照护方法,用“以人为本”的照护理念,满足了痴呆老人整体需求,也为他们带来了幸福感。
目前,我市尚没有能够认定老年人身体能力的标准和可参考的依据,在收住老人时,往往在确定护理等级和收费标准时容易与老人家属发生纠纷,且在老人发生意外时,更是没有足够的依据说明意外是由老人自身原因所致。随着社会的不断发展,人们的法律意识也越来越强,专业规范的第三方老年人能力评估,作为养老机构的发生纠纷后的第三方合法依据,帮助养老机构更好地规避法律风险,更好的促进养老事业的健康发展。
老年人除医疗服务需求外,心理健康方面的需求与日俱增。老年人的精神状态、感知觉与沟通、社会参与情况等,也被纳入评估内容。
老年人能力评估师缺口较大,人才队伍建设急需提速。老年人能力评估工作的专业性强、对综合能力要求高,评估师除了具备一定的医学、社会保障、社会工作、心理学、社会学等多学科的基础知识外,还需有较强的表达、沟通和观察能力,且拥有养老,护理行业的实践经验。
老年人能力评估结果的运用范围愈加广泛:不再仅仅决定老人在养老机构所享受的护理服务,还涉及社区居家养老服务和资助、家庭养老床位服务、入住公办养老机构的优先级等。随着被称为社保“第六险”的长期护理险扩大试点范围,评估工作愈加成为保障高龄失能人员的重要环节。老年人能力评估的结果,不仅影响到老人在养老机构享受到的护理等级和个性化服务,也涉及护理费用和政府补贴——老人能力越弱,护理等级则越高,护理费用和政府对养老机构发放的运营补贴会更高。
天津长期护理保险实施在即,天津智中养老服务评估中心作为专业的第三方老年人能力评估机构,未来将和天津智中职业培训学校一起,为长期护理保险的政策落实提供职业人才支持。
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