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中国劳动和社会保障科学研究院院长金维刚:养老金将继续保持增长趋势 多层次的养老保障体系亟待建立

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中国劳动和社会保障科学研究院院长金维刚:养老金将继续保持增长趋势 多层次的养老保障体系亟待建立

发表于 2020-11-12 03:13:43 只看大图 阅读模式 倒序浏览
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11月10日,第“十五届21世纪亚洲金融年会”在京举办,中国劳动和社会保障科学研究院院长金维刚出席会议。

面对人口老龄化这个当前中国乃至全球都突出的大趋势,无论是人均期望寿命逐年的增长,还是我国退休人员的养老金总额不断增长,都对保险行业提出的更高要求。应当如何去应对老龄化、建立多层次的养老保障体系,金维刚在“多层次养老保障体系 护航未来银色梦”圆桌对话环节与三位知名专家一起进行了精彩的讨论交流。

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养老金将维持继续提高趋势 双因素挂钩或为未来调整方向

对于未来养老金的变化趋势,金维刚指出,可以肯定的是,今后还会继续提高退休人员的养老金。他表示,我国已经连续16年提高退休人员养老金,中间曾经历了2008年的国际金融危机,特别是今年经历了由于疫情导致的全球经济大衰退,中国经济也遭受严重影响,经济增速下降到比较低的水平,财政收入也大幅度减少。不仅如此,我国还实行特殊的社会保险费减免政策,其中养老保险基金减收超过1万亿元。在这种情况下,国家仍然决定提高退休人员养老金,而且按照去年增长的幅度来提高退休人员养老金。目前全世界没有任何一个国家会这样做,这充分表明了党中央、国务院高度重视保障民生,改善民生。

金维刚表示,随着疫情得到有效控制,预计中国的经济明年会出现恢复性的增长,相信党中央和国务院会继续实施提高退休人员养老金待遇的政策。目前,我国正在致力于构建养老金正常调整机制。在这方面要借鉴国际经验,国外养老金调整通常与两个因素有关,一个是在职人员工资增长率,另一个是反映物价水平的居民价格消费指数。

从目前国内的有关情况来看,目前在建立正常的养老金待遇调整方面也在积极进行探索。我国从2016年开始改变了过去每年按10%的增长率大幅度提高养老金待遇的方式,转向根据国民经济增长和职工工资增长情况以及CPI水平、企业养老保险基金收支情况等多方面的因素来确定退休人员养老金的调整。目前,我国在建立合理的、正常的养老金调整机制方面还在继续进行深入研究和论证,相信今后我国将会逐步与国际接轨。调整养老金的主要目的在于既要保证退休人员的养老金的购买力不会下降,同时也能够分享经济体制改革与国民经济发展带来的成果。因此,未来会朝着双因素挂钩的方式对来退休人员的养老金进行适当的调整。

多层次养老保障体系失衡 在第二、三支柱建设方面大有可为

对于我国养老保障体系建设问题,金维刚直言,目前在我国多层次的养老保障体系建设方面,三支柱的结构依然严重失衡,总体上看,目前作为第一支柱的基本养老保险呈现“一枝独大”的局面,作为第二支柱的企业年金是一块短板,第三支柱刚起步,还只是一颗幼苗。因此,在构建多层次、可持续发展的养老保障体系方面,还需要统筹安排,协调发展。

为此,首先要推进企业职工基本养老保险全国统筹,在实现全国统筹之后,要充分利用这一时间窗口,进一步下调企业缴纳养老保险的费率,为第二支柱中企业年金的发展打开空间,但是要利用好时间窗口,以免错过时机。金维刚指出,目前全国建立企业年金的各类企业只有9万多户,相对于全国数以千万计企业总数来讲显得微不足道,企业年金覆盖的职工占参加基本养老保险职工尚不足7%,占比很小,绝大多数企业职工没有企业年金。因此,今后还需要政府采取切实有效的政策措施来促进企业年金的迅速发展。正因为目前企业年金是短板,未来才大有可为。

金维刚表示,目前第三支柱还处于起步阶段,近年来在上海、福建和苏州工业园区实行的税收递延型商业养老保险试点收效甚微,还没有达到预期的效果。因此,需要尽快由国家相关部门加紧研究制定出台有关建立个人养老金制度的指导性文件。

“我个人认为更重要的是相关的金融机构能够共同参与,并提供将来有比较高的投资回报、能够实现保值增值的个人养老金产品。中国作为一个高储蓄率的国家,其实老百姓不差钱,现在差的是政策,差的是能够满足老百姓个人养老金融储蓄需求的各类金融产品。今后应该由政府、金融机构以及媒体在内的相关各方共同推动个人养老金市场迅速发展,在这一领域未来仍有非常广阔的发展空间。” 金维刚称。

金维刚表示,要实现养老保障制度的可持续发展,应当更加注重提高制度运行质量,练好内功,回归保险本身内在的保险属性,遵循保险发展的客观规律。同时,要注重内涵式地提高养老保障的运行质量。要全面推进深化养老保障制度改革,构建一个结构合理、多层次的公平可持续发展的养老保障体系。

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责编:李悟
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善良的谎言 发表于 2020-11-12 03:14:43 显示全部楼层
世界约200个国家、地区,其中90%实行了全民免费医疗。只有10%还没有实行,其中就包括号称世界第二经济大国的中国。
中国应该立即实行全民免费医疗!
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休闲时光8882017 发表于 2020-11-12 03:15:03 显示全部楼层
没交的拿的太多!
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无热天龙中 发表于 2020-11-12 03:15:28 显示全部楼层
应该控高提低,差距不要越来越大。
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123457536 发表于 2020-11-12 03:16:22 显示全部楼层
没有物价增长得快
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玉米人 发表于 2020-11-12 03:17:16 显示全部楼层
降高,扩中,提低
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子非鱼JXX 发表于 2020-11-12 03:17:21 显示全部楼层
民生为大。
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ssg888 发表于 2020-11-12 03:17:54 显示全部楼层
缴费的增幅更快
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刘金栋 发表于 2020-11-12 03:18:31 显示全部楼层
涨工资是上涨,不是下调,对否?
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拉斐尔的弧线 发表于 2020-11-12 03:19:21 显示全部楼层
建议,6000以上不涨,每年涨6000以下的!
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