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我市要做这些事 提升养老服务质量

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我市要做这些事 提升养老服务质量

发表于 2020-10-28 10:11:10 只看大图 阅读模式 倒序浏览
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家家有老人,人人都会老。目前,我市60岁以上老年人18.76万,65岁及以上老年人11.97万,纯老年人家庭人口数5.3万。养老一直是我市民生工程的一项重要课题。近年来,我市初步建成了以居家为基础、社区为依托、机构为支撑,康养结合、功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系,养老服务水平和老年人的生活质量、幸福指数都有了明显提升。

居家养老政府购买服务送上门

我市大力推行政府购买养老服务项目,致力推行“互联网+养老”服务模式。近年来,结合本地经济社会发展状况和人民群众的实际需求,推进民政领域政府向社会力量购买服务工作。今年以来,全市政府向和天等13家老年服务中心购买社会养老服务,财政补贴资金330万元。

我市把“互联网+养老”服务作为推进养老服务发展的着力点,依托互联网、物联网和云计算等现代信息技术建成区域性居家养老服务信息平台,在肃州区、敦煌市试点基础上逐步推开,7县市区先后实现了“互联网+养老”服务模式全覆盖。

此外,为规范居家养老服务中心运行,根据《甘肃省民政厅办公室关于加快推进全省养老服务信息平台三级联网运营工作的通知》要求,我市各县市区按“建管分离、专业化运营”的思路组建居家养老服务中心,采用公开招投标、竞争性磋商、单一来源采购等政府采购方式,选择有专业服务能力的第三方组织承接服务运营。

养老机构服务功能更完善

随着养老服务业的加速发展,越来越多的老年人选择机构养老,养老机构数量不断增长。至目前,全市投入运营的28家养老机构共入住老人1322位。

今年,新增的肃州区清水镇敬老院、瓜州县三道沟镇中心敬老院和金塔县东坝镇敬老院,已完成法人登记备案。肃州区清水镇敬老院从5月开始运营,目前入住24位60岁以上特困供养老人。瓜州县三道沟镇中心敬老院从5月中旬开始运营,目前入住60岁以上特困供养老人25人。金塔县东坝镇敬老院从5月底运营,目前已入住60岁以上特困供养人员20名。

解决养老难题的关键在提升服务质量。近年来,全市各级投入资金近3亿元用于养老机构(设施)建设。目前运营的养老机构中公办养老机构20家、社会办养老机构6家、公建民营养老机构2家,有入住型养老床位2885张,全市养老床位达6835张。通过政府购买服务,县市区民政局为辖区养老机构配备服务及护理人员204名,进一步夯实了养老机构服务保障基础。

据了解,我市城市养老服务机构有78个日间照料中心,覆盖城市66个社区,覆盖率达118%;农村养老服务设施共有244家,其中农村互助老人幸福院228家,老年人活动中心16个,覆盖全市438个行政村,覆盖率达56%,基本构建起以家庭为基础、社区为依托、政府购买服务、市场化运作相结合的居家养老服务模式。

医养结合提高养老服务质量

医疗机构不能养老、养老机构不能看病,医养“两张皮”长期以来制约着老年健康事业的发展。如何将分散在医院、机构、社区和家庭的医护康养服务整合,为老年人提供全过程、多层次、多元化的健康养老服务?这样的探索正在我市进行。

目前,全市投运的养老机构中,具有医养结合功能的养老机构有4所,分别是肃州区老年养护院、肃州区春光养老院、玉门市老年公寓、瓜州县安逸老年养护中心,共有床位717张,入住老人398人,管理、专业护理及服务人员123名,其中医疗卫生服务人员58人。

根据老人生活需求,养老机构提供生活护理、文化娱乐、饮食保健、康复医疗等多项个性化优质服务。为使老人获得更细致周到的护理服务,公寓实施24小时全天候护理模式和“一对一”结对交流制,让护理员在为老人提供服务的同时增进与老人之间的情感互动。为丰富老人的日常生活,引入“老年大学”,开设书画、唱歌、器乐、手工等课程,深受老人的喜爱。

经济困难高龄老人可领补贴

为使经济困难的失能、失独、高龄等老年人也能享受居家养老服务,我市专门出台了政府购买居家养老服务政策,对全市低保家庭中60周岁以上的失能老人,低保家庭和分散供养的特困对象中80周岁以上的老年人,低保和建档立卡低收入家庭中60周岁以上的失独老人等困难老年人发放一定数量的护理、服务补贴,补贴不以现金形式发放,而是通过政府购买第三方服务的方式为老年人提供居家养老服务。

此外,我市出台了《酒泉市人民政府办公室关于制定和实施老年人照顾服务项目的实施意见》,全面实施经济困难老年人养老服务补贴和特困供养对象护理补贴政策,城乡低保、医疗救助等政策向老年人倾斜。

据了解,今年,全市共有经济困难的失能、半失能老年人680人。其中,肃州区203人、金塔76人、玉门市135人、瓜州县89人、敦煌市100人、肃北蒙古族自治县75人、阿克塞哈萨克族自治县2人。目前,共发放经济困难失能、半失能老年人护理补贴55.5万元。

农村老人居家养老有方案

我市农村80岁以上老人有8800余人,占全市80岁以上老人总数的61%。为提高全市80岁以上农村老人的居家养老质量,今年以来,我市7市县区均制定了《农村高龄老人居家养老服务实施方案》,对年满80岁以上具有各县市区农村户籍且在农村长期居住的老人,在已服务高龄老人、经济困难老人、残疾老人和特困供养老人的基础上,对符合条件且自愿接受服务的农村高龄老年人居家养老服务实施全覆盖,力争实现农村高龄老人每年不低于300元居家养老服务经费,确保农村居家养老服务工作落实到位。

此外,我市制定了《酒泉市农村留守老年人关爱服务工作实施方案》,通过定期巡访、建立台账、动态管理、志愿服务等形式,较好解决了500多名农村留守老人的生活困难问题。同时,扩大老年人社会优待范围,60岁以上老年人免费乘坐市内公交车,享受旅游景区优惠、优先、免票政策,老年人的幸福感和获得感日益增强。

本报记者 张 静 通讯员 李永社
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